Последние комментарии
Наши контакты
Журнал «Известные люди Юга» №2(№1)

Читайте нас:  

   
17 июня 2019

Доработанный земельный закон защитит интересы селян

Многие жители Ставропольского края выступили против предложенного изначально варианта решения важнейшего для будущего региона земельного вопроса. Власть услышала и поддержала тружеников села. В итоге рассмотрение принятого в первом чтении законопроекта о земельных долях было приостановлено.
Речь о проекте поправок в краевой земельный закон, которые изначально были нацелены на решение проблемы неконтролируемого дробления участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.
Экскурс в историю
После распада СССР государство приняло решение передавать гражданам право собственности на многие активы, в том числе землю. Дольщиками сельскохозяйственных участков стали те, кто на них работал, – действующие и бывшие сотрудники колхозов и совхозов.
Весь участок, который был закреплен за предприятием, разделили поровну между людьми. И дали им право собственности на долю в этом участке. Участки у собственников можно арендовать только целиком. Организацию или фермера-арендатора, а также условия договора с ним владельцы долей определяют совместно на общем собрании.
Закон оставил собственникам возможность выделять свои доли из общего куска земли и образовывать новые участки. Однако субъектам Федерации дано право регулировать эти процессы правовым путем, на что и был нацелен новый законопроект.
Раздробляй и властвуй
Важно понимать, что дробление крупного участка земли может происходить с разными целями. С одной стороны, для развития новых малых хозяйств, с другой – чтобы использовать затем выделенные земли в спекулятивных целях, ослабляя крупные действующие предприятия. К сожалению, закон в существовавшей ранее форме не мог обеспечить первых возможностью развиваться, при этом оградить земельные участки от действий вторых.
С момента раздела земли между селянами прошло более четверти века. Часть собственников разъехались в города, часть – вообще живут за границей. Многие доли находятся сегодня в руках наследников, и они не воспринимают землю как достояние, как богатство, как источник жизни. Для них это актив, который должен приносить максимальную прибыль. И они готовы соглашаться на «прибыльные» условия, предложенные нечистыми на руку дельцами, не вникая в суть дела и не задумываясь о будущем людей, которые живут и работают на земле.
Навести порядок в вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения неоднократно призывал губернатор края Владимир Владимиров. И со стороны законодательной власти было несколько попыток предложить решение в виде поправок к региональному закону, регулирующему вопросы землепользования.
Размер имеет значение
Законопроект вносили в Думу края в разных редакциях. В итоге авторы предложили увеличить минимальный размер участка, выделяемого из существующего участка земли сельхозназначения, с 30 до 2500 гектаров.
В такой редакции законопроект практически исключал возможность манипуляций с землей. При этом он серьезно ограничивал людей, которые хотели бы организовать малое сельскохозяйственное предприятие. Также мог сказаться на владельцах земельных долей и их праве отделиться, если условия аренды или подход землепользователя к работе их не устраивал.
Парламентарии рассмотрели законопроект и приняли его в первом чтении. После этого со стороны землевладельцев и землепользователей стали поступать возражения. Некоторые, не разобравшись в сути законопроекта, начали выступать против неких положений, которые законопроект в себя даже не включал.
Например, часть землепользователей испугались, что работать на земле запретят вообще всем, у кого в аренде участки менее 2,5 тысячи гектаров. Хотя по факту нововведения не должны были коснуться действующих арендаторов. Они были направлены только на последующие операции с землей.
Vox populi – vox Dei
По инициативе губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова состоялось несколько совещаний, в том числе в расширенном формате – с привлечением не только представителей власти, но и жителей сел – владельцев долей, фермеров, руководителей средних и крупных агропредприятий.
– Изначально проект закона, призванный защитить земли сельскохозяйственного назначения от нерадивого использования и от заезжих предпринимателей, избежать дробления фермерских участков, вызвал неоднозначную оценку жителей края. Встречи с селянами, которых непосредственно касается данный законопроект, показали, что владельцы земельных паев и фермеры оказываются в сложной ситуации, – рассказал депутат Думы края, секретарь регионального отделения «Единой России» Геннадий Ягубов.
После того как власти выслушали и проанализировали мнение всех заинтересованных сторон, губернатор и депутаты краевой Думы провели рабочую встречу, на которой обсудили судьбу законопроекта. По итогам этой встречи было принято решение отложить запланированное рассмотрение документа на июньском заседании регионального парламента и отправить его на доработку.
– Мы не должны лишать людей возможности распоряжаться своим имуществом. Но мы должны защитить их от посягательств на него со стороны жуликов и нечистоплотных дельцов. Не поставить под угрозу сельхозпредприятия и фермерские хозяйства, которые помогают развиваться селам. Ожидаю, что в Думе отнесутся к этому вопросу предельно внимательно, – прокомментировал ситуацию губернатор Владимир Владимиров.
Общественность поддержала инициативу о приостановке рассмотрения законопроекта и его доработке. Например, председатель СПК (колхоза) имени Апанасенко, доверенное лицо Президента Российской Федерации Алексей Лавриненко высказал мнение, что губернатор Владимир Владимиров выбрал верную позицию – он взял паузу и предложил обсудить эту тему.
– Принятое решение показывает, что и у законодательной власти, и у исполнительной есть понимание, что вопросы не проработаны. Пока не найдено компромиссное решение, они не должны претворяться в жизнь и облекаться в форму готового закона, – высказал мнение депутат регионального парламента Олег Губенко.
Коллегу-депутата поддержал председатель комитета по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству Думы Ставропольского края, руководитель крупного сельхозпредприятия Иван Богачев.
– Нам придется быть ответственными за людей, если мы хотим не политический пиар делать, а решать сложные вопросы нашего государства. Нам нужно садиться и находить хорошее решение, – с такими словами он обратился на одном из заседаний к другим членам регионального парламента.
Сейчас проект поправок в краевой земельный закон отправлен на доработку в профильный комитет Думы региона. Парламентарии внесут изменения в предложенную редакцию, чтобы максимально учесть интересы сторон.
Когда обновленный законопроект увидит свет, каким он будет – пока неизвестно. Важно, что краевая власть услышала голос простых людей и приняла решение в их интересах.
В. МИХАЙЛОВ
Источник: stapravda.ru

Рейтинг Известных людей

Посмотреть весь рейтинг

Голубев
Василий Юрьевич
Ростовская область
Ткачев
Александр Николаевич
Краснодарский край

Казакова
Ольга Михайловна
Ставропольский край

Кадыров
Рамзан Ахматович
Республика Чечня
Савичев
Роман Валерьевич
Ставропольский край

 
Другие проекты asrv.ru vestnikxp.ru ludiuga.ru
© «Известные люди Юга России» Обратная связь Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru